工業是經濟增長的主體和引擎。日前，工業經濟再迎政策利好。工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委11月21日聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，多措并舉夯實工業經濟回穩基礎?！锻ㄖ访鞔_，著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，確保2022年四季度工業經濟運行在合理區間。
拓展回穩向上態勢
10月份，規模以上工業增加值同比實際增長5%。面對疫情多發散發等不利因素沖擊，工業經濟在高技術制造、裝備制造以及新動能產品帶動引領下韌性彰顯，總體保持穩定恢復態勢。
“與此同時，也要看到當前外部不確定不穩定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產業鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業生產經營還面臨不少困難?！惫I和信息化部有關負責人說，要以更大力度、更有效舉措進一步振作工業經濟，鞏固和拓展回穩向上態勢，為明年一季度良好開局奠定基礎。
回看今年以來工業經濟的運行情況，及時有效的政策發揮了重要作用。
2月，面對復雜嚴峻的內外部環境，有關方面出臺《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》，提出財政稅費、金融信貸等方面18條舉措。一季度規模以上工業增加值同比增長6.5%，實現了良好開局。
3月以來，國內外多重超預期因素疊加，中國先后出臺了扎實穩住經濟33條一攬子政策及19條接續政策，在各方面共同努力下，工業經濟下滑勢頭得到扭轉，三季度延續恢復態勢，有力支撐國民經濟回穩向上。
“支持政策一方面著力應對突發性因素沖擊，保持物流暢通、供應鏈穩定，助力穩預期；一方面著眼于長遠發展，提升工業水平，更好地抵御各類風險挑戰。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對本報記者說，今年以來，工業增加值較快回升，既體現了政策效果，也表明中國工業體系完整、配套完善，具有強大的恢復能力。
挖掘增量政策空間
當前促進工業穩增長有哪些著力點？
“在需求側著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環；在供給側針對關鍵環節‘卡脖子’、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能?！惫ば挪坑嘘P負責人說，本次更加注重挖掘增量政策空間，為工業經濟穩定恢復“添薪蓄力”。
具體舉措包括：推動重大項目建設形成實物工作量；深挖市場潛能擴大消費需求；穩定工業產品出口；提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；持續壯大新動能等。
看工程項目領域，渝昆高鐵云南段首座大橋連續梁完成施工；浙江富春江流域首條過江隧道貫通；涪陵頁巖氣田順利完鉆，刷新多項紀錄……近期，一批大工程大項目加緊施工，迎來了重要的建設節點。來自水利部的信息顯示，1-10月，全國落實水利建設投資11006億元，同比增長53%；全國完成水利建設投資9211億元，同比增長63.3%。下一步還將繼續大力推進水利工程建設，確保全年完成水利建設投資1萬億元以上。
分業施策、分區施策、分企施策
值得注意的是，本次支持舉措還注重分業施策、分區施策、分企施策。工信部有關負責人說，鞏固工業經濟回升向好趨勢，重點在行業，關鍵在地方，主體是企業。
例如，在區域方面堅持因地制宜，提出東部工業大省主動發揮穩經濟關鍵支撐作用、中西部地區努力鞏固較快增長態勢、東北地區推動全面振興取得新突破，著力推動區域協調發展，加快形成新的增長極。
以東部工業大省來說，其產業基礎好、市場規模大、外資外貿占比高、帶動性強，要勇挑大梁，推動工業經濟加快恢復和高質量發展。近年來，高技術制造業生產加快引領工業增長。10月，高技術制造業增加值同比增長10.6%，拉動全部規上工業增長1.6個百分點。東部工業大省也被賦予大力發展高端制造業，培育壯大新興產業等期待。
來源：人民日報海外版
