行業(yè)巨頭落子，重大項目不斷，新興產業(yè)崛起 為什么是宜賓？
宜賓三江新區(qū)新能源汽車產業(yè)園一角。 四川日報全媒體 李強 攝
如果我們?yōu)榻甑陌l(fā)展繪一張熱力圖，長江上游，三江交匯，一個高亮區(qū)域不容小覷——宜賓。
這個“高亮”，是由外向內熱潮的提亮——寧德時代、中國中車、吉利等行業(yè)巨頭紛至沓來，給宜賓帶來諸多新頭銜：全球首條智軌示范線運營城市、未來全球最大的動力電池生產基地、全國智能終端及其零配件重要制造基地。
這個“高亮”，是由內而外熱能的點亮——傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)交相輝映，高校的廣布局與研發(fā)的深推進相得益彰，給宜賓帶來更多新機遇：全省首個省級新區(qū)、首批國家產教融合型試點城市、長江上游區(qū)域中心城市。
這個“高亮”也可用數(shù)據來呈現(xiàn)：上半年，宜賓GDP增速13.3%，居全省第一。再往前看，去年、前年，增速都是第一。幾年間，當?shù)谿DP躋身全省三強，成為推動四川區(qū)域發(fā)展格局演變的一個耀眼變量。
幾年間發(fā)生了什么？其中有哪些可資借鑒的啟示和經驗？
如何從“動力不足”到邁向高質量發(fā)展？
轉折點，是新發(fā)展理念、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略引領當?shù)丶铀佼a業(yè)發(fā)展“雙輪驅動”
動力電池猶如新能源時代的“石油”，全球最大新能源“油田”或將在宜賓誕生——行前，不止一位業(yè)內人士向調研組表達類似觀點。
這片“油田”并不遙遠。從成都南站乘高鐵出發(fā)，約1小時20分即抵宜賓西站。出站乘車跨過長江，沿長江北路行駛到頭，就是寧德時代落戶宜賓的“四川時代”動力電池項目工地：近兩平方公里的工地上，約7000名工人同時作業(yè)，機械轟鳴，運載車穿梭。兩年后，這里將形成162千兆瓦時的動力電池產能。
據全球新興能源市場調研機構SNE Research 最新預測，屆時，全球動力電池供應預計為335千兆瓦時。也就是說，宜賓產能接近全球供應量的“半壁江山”，因此外界稱，宜賓正加快建成世界最大動力電池生產基地。
不只是動力電池。沿海智能終端產業(yè)鏈，同樣大規(guī)模向宜賓轉移。全球排名前五的智能手機ODM（原始設計制造商）、深圳市天瓏移動技術有限公司董事長林震東告訴調研組，已簽署相關協(xié)議，將總部遷往宜賓。為蘋果、華為等提供精密結構件的宜賓市智威科技有限公司執(zhí)行董事蔣杰表示，公司在華東和華南的業(yè)務會向宜賓集中……四川省智能終端產業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據顯示，去年全省手機產量約1.3億部，宜賓一地即接近7000萬部，“當之無愧全省第一”。
影響全省乃至全球新興產業(yè)格局的類似事件，不斷在這個地級市發(fā)生。
為什么是宜賓？調研組注意到一個時間點：2018年。
這一年，宜賓GDP增速居全省第2位，不但創(chuàng)下自2000年以來，當?shù)谿DP增速在全省位次的新高，更由此開啟延續(xù)至今的高速增長；也是這一年，當?shù)刂悄芙K端產業(yè)集聚成勢，汽車產業(yè)落地起步，中車智能軌道交通車輛下線投產、全球首條智軌示范線正式運營，高端裝備制造產業(yè)、新材料等五大高端成長型產業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速突破30%，新興產業(yè)完成“從無到有”的基礎性探路，進入成長加速期。
變化如此明顯，2018年前后，發(fā)生了什么？
當?shù)睾芏喔刹空劦絻杉拢阂皇鞘∥粚萌稳珪鞒鰧嵤耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略，構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署；二是宜賓市委、市政府加速實施“產業(yè)發(fā)展雙輪驅動”戰(zhàn)略，即在鞏固提升、做優(yōu)做強食品飲料、能源化工等傳統(tǒng)產業(yè)同時，加快引進培育、做大做強智能終端、軌道交通、新能源與智能汽車等新興產業(yè)。
兩件事互為因果，點燃宜賓沖刺全省經濟副中心的雄心——畢竟宜賓經濟總量在全省第四的位置上已停留近20年，且“標兵漸遠，追兵已近”。彼時，當?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產業(yè)“一白一黑”（白酒和煤炭），也面臨結構化轉型壓力。爭創(chuàng)全省經濟副中心，破除經濟“動力不足”的難題，成為當務之急。
宜賓市委領導班子意識到：要在全省區(qū)域發(fā)展新格局中展現(xiàn)新作為，“必須用更寬的眼界和更高的格局，始終保持真抓的實勁、敢抓的拼勁、常抓的韌勁，才能推動高質量發(fā)展。”一方面，宜賓地處長江上游，是長江上游生態(tài)屏障的重要支撐，必須貫徹好“長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)”“綠水青山就是金山銀山”的重要要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，始終把青山綠水作為宜賓經濟高質量發(fā)展的底色和最突出的競爭優(yōu)勢；另一方面，要建成經濟總量占比高、綜合承載能力強、創(chuàng)新發(fā)展動能強、區(qū)域帶動作用強的全省經濟副中心，就必須加快推進調結構、促轉型工作，大力發(fā)展綠色低碳經濟，加快布局和發(fā)展附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)體系。軌道交通、新能源汽車、智能制造等新興產業(yè)應時而生。
全市上下在只爭朝夕的節(jié)奏中，干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。
2018年省委書記彭清華在宜賓調研時強調，要“一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、一手抓新興產業(yè)培育壯大”。
事實證明，宜賓經濟發(fā)展迎來新局面——在煤炭產量大幅縮減約九成的情況下，白酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)保持穩(wěn)健增長，智能終端等新興產業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，“雙輪驅動”帶動全市產業(yè)結構優(yōu)化——智能終端、新材料、裝備制造等五大高端成長型產業(yè)增加值在全市所占比重近25%，對全市規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻率為62%；科技對當?shù)亟洕鲩L貢獻率達58%，5年提升11個百分點。
近年來，省委省政府明確賦予宜賓創(chuàng)建全省經濟副中心、建設國家創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國家產教融合示范市、長江上游區(qū)域中心城市、四川南向開放樞紐門戶、全國性綜合交通樞紐等新定位，強調“要在全面建設社會主義現(xiàn)代化四川中展現(xiàn)宜賓更大作為”。
這一切，都是以產業(yè)的突破與興盛贏得的全方位支撐。
實施“雙輪驅動”并不鮮見，為何宜賓效果顯著？
有客觀原因也有主觀能動，其中擴大開放合作，主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移尤為成功
實施傳統(tǒng)和新興產業(yè)“雙輪驅動”發(fā)展，在省內外并不鮮見，為啥宜賓效果明顯？
中國人民大學經濟學院教授楊其靜認為，原因之一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)做大做強起到關鍵支撐作用：“不但為地區(qū)經濟增長、財政收入和就業(yè)穩(wěn)定等提供重要保證，而且為當?shù)匦屡d產業(yè)的產生和發(fā)展提供必要基礎。”
宜賓市委書記劉中伯在接受調研組采訪時，回應了這一判斷：“傳統(tǒng)產業(yè)是宜賓產業(yè)轉型的基石，新興產業(yè)在奮力實現(xiàn)多個零的突破，并形成新的產業(yè)集群時，白酒、化工輕紡等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)也不能停滯，且要繼續(xù)穩(wěn)增長。只有新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)兩個輪子一起轉，才能答好高質量發(fā)展這個時代命題。”
如宜賓天原集團，是我國最早的氯堿化工企業(yè)之一。作為傳統(tǒng)產業(yè)，依托技術革新，在“氯”“堿”兩條賽道上，不斷向新材料、新能源進軍。去年營收突破300億元，成為行業(yè)代表性企業(yè)。宜賓天原集團股份有限公司常務副總裁李劍偉表示，公司已涉足動力電池新材料領域，并成為寧德時代三元正極材料的重要供應商。
“傳統(tǒng)產業(yè)不傳統(tǒng)”，也在多家傳統(tǒng)產業(yè)龍頭企業(yè)負責人處得到證實：政府為企業(yè)轉型提供了引導和融資擔保等重要支持。《宜賓市傳統(tǒng)產業(yè)改造提升實施方案》顯示，宜賓主要從技術改造、產業(yè)轉型和品牌創(chuàng)建三個關鍵點改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
五糧液也在做優(yōu)傳統(tǒng)主業(yè)白酒釀造的同時，延伸拓展大金融、大健康等關聯(lián)產業(yè)，連續(xù)5年保持營收兩位數(shù)增長，成為深交所第一個市值破萬億的上市公司。它還推動設立全國首只鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金、四川酒業(yè)茶業(yè)投資集團有限公司等，賦能地方發(fā)展。
如果說，在做強白酒等傳統(tǒng)產業(yè)上，宜賓尚能在熟練中施展，那么“無中生有”的新興產業(yè)，則讓宜賓在挑戰(zhàn)中開路。要知道，5年前，全市各類新興產業(yè)的規(guī)模“全部加一起也可以忽略不計”。
戰(zhàn)略眼光和意志行動，讓當?shù)匾浴皵U大開放合作、主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移”為突破，開始踏浪而行——市、縣（區(qū)）主要領導帶頭招商、各縣（區(qū)）組建不低于30人的專業(yè)招商隊伍，招商引資的“成績單”逐步耀眼：繼寧德時代、中車、吉利、奇瑞等制造業(yè)龍頭之后，華為亦于去年和宜賓市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將一起促進當?shù)匦滦突A設施建設，打造行業(yè)應用場景，構建多樣繁榮的產業(yè)生態(tài)圈。
在招引龍頭企業(yè)的基礎上，宜賓堅持布局產業(yè)鏈上下游，形成集群帶動之勢。
如引進以寧德時代等為代表的動力電池產業(yè)龍頭企業(yè)，帶動形成動力電池原料、電池材料、應用產品、電池回收的完整新材料產業(yè)鏈。
引進朵唯、蘇格、極米等智能終端項目233個，逐步形成以手機整機產品為主、泛智能終端領域的產業(yè)體系。
引進落地吉利汽車、凱翼汽車、奇瑞汽車3家汽車生產企業(yè)和15個零部件配套項目，讓以汽車、軌道交通為代表的裝備制造產業(yè)集群快速發(fā)展。
……對發(fā)展的迫切渴求，轉換為真抓實干的務實與韌勁。這在四川首個省級新區(qū)——宜賓三江新區(qū)有著最直觀的體現(xiàn)。
85天，智能終端產業(yè)園35萬平方米標準化廠房主體工程完工；190天，四川輕化工大學宜賓校區(qū)（一期）從開工建設到開學入駐……
不少當?shù)厝烁嬖V調研組，這幾年隨著大學城如火如荼建設和新興產業(yè)項目大批涌入，宜賓三江新區(qū)的面貌變化很大，以至于“隔段時間不去，都不太認得到路了”。
投資增資不斷上演，宜賓做對了什么？
是因為“早期的深圳氛圍”，還有“雙城”建設、人才涌動給企業(yè)群行不孤的踏實感
以寧德時代為代表的行業(yè)巨頭，為什么能被招來？宜賓有什么秘訣？
坊間不乏這樣的觀點：宜賓財政收入高，如五糧液這樣的納稅大戶，讓宜賓在招商引資時，有更多回旋空間。
但采訪中，不止一位企業(yè)家表示，宜賓招商引資政策在省內外競爭者中，算不上最豐厚，“有地方說過宜賓給多少，我直接給1.5倍。”
從沿海而來、落戶宜賓的多位企業(yè)家不約而同給出的答案是：這里具有深圳早期的發(fā)展氛圍，“有我們非常熟悉的那股敢想敢干敢拼的闖勁。”
從深圳到宜賓，深圳朵唯志遠科技有限公司董事長何明壽一直欣慰沒錯過這里。5年前第一次到這里，幾無現(xiàn)代高科技產業(yè)，朋友勸他慎重。但如今，他已把深圳朵唯總部搬到宜賓。
每位受訪企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會負責人，都或多或少會提到在宜賓的親身經歷——有融資問題，政府會積極幫著想辦法；市委市政府主要領導常邀企業(yè)家和金融家坐在一起“頭腦風暴”；為破解中小企業(yè)融資難題，市委、市政府成立四川長江民營經濟融資擔保有限公司。當?shù)亍氨Ｄ肥健薄皨寢屖健狈兆尯蚊鲏鄹锌奥鋺?年，宜賓市對我們服務熱情不減。”
從投資到增資乃至投入全部“身家”的故事，在這片創(chuàng)業(yè)干事的熱土不斷上演：2019年，寧德時代與宜賓簽約時只有兩期項目，如今已增至十期；凱翼汽車、深圳朵唯、天瓏移動、吉利汽車等企業(yè)，先后把總部遷往宜賓。
此外，宜賓大學城、科創(chuàng)城的建設，也為宜賓高質量發(fā)展提供了有力支撐。
宜賓近幾年最引人矚目的變化之一，就包括“大手筆”拿出長江邊宜賓三江新區(qū)內最好的36平方公里區(qū)域，通過建大學城、科創(chuàng)城，引進優(yōu)質高等教育資源，培養(yǎng)高端專業(yè)人才。
建設“雙城”初衷并不復雜，在2016年某媒體刊載關于全國區(qū)域創(chuàng)新能力的評價報告上，宜賓在四川排名倒數(shù)，每萬人中在校大學生數(shù)指標特別低，和宜賓經濟規(guī)模極不相稱。
也是在這一年，劉中伯前往深圳招商時，有企業(yè)家問他：“宜賓有沒有支撐電子信息產業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才？”那一年，宜賓只有一所本科院校和一所高職院校，“招引企業(yè)需要人才，高質量發(fā)展更需要人才！”
宜賓下定決心，在“產業(yè)發(fā)展雙輪驅動”的同時，實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，補人才短板。帶著與招商引資一樣的力度和誠意，市領導前往各大高校拜訪、邀請、洽談，陸續(xù)與中國人民大學、四川大學、電子科技大學、成都理工大學等20所高校簽訂合作協(xié)議，在宜賓辦學的高校從2所增至12所，在校大學生從2萬名增至8萬多名，留學生從無到有，數(shù)量居全省第二位。
如今，36平方公里的土地上已然崛起一座青春之城、活力之城、產業(yè)之城。行走在大學城，調研組的注意力被一個碩大路標吸引——上面寫滿了高校名稱和方位。與之輝映，不久前，宜賓獲批全國首批、西南地區(qū)唯一的國家產教融合型試點城市。
大學城的量變，帶動科創(chuàng)城的質變；人才的聚集，演進為創(chuàng)新的動能。整車制造企業(yè)、凱翼汽車公司黨委書記胡明鏡就總結：沒有“雙城”，凱翼不會來；沒有“雙城”，凱翼也活不了。
寧德時代不斷增投宜賓的背后，也是類似邏輯：產業(yè)基礎和發(fā)展氛圍。與它并排而行的，有國內頂尖研發(fā)力量和一流生產企業(yè)。他們和寧德時代一樣看中這塊新興的產業(yè)熱土。
國內新能源汽車動力系統(tǒng)領軍人物歐陽明高院士將院士工作站暨四川新能源汽車創(chuàng)新中心有限公司落戶于此，他多次表示，選擇將自己唯一的院士工作站設在宜賓，是因為宜賓市委市政府對于汽車產業(yè)的深刻認識和具有遠見的布局規(guī)劃，更因為宜賓已經具有汽車整車產業(yè)鏈。他認為這是一個雙贏的合作：“宜賓與清華大學深度合作，不但能極大提升宜賓的科研技術水平，也為清華的研究項目接入市場提供更多機會和可能。”
在寧德時代、歐陽明高院士工作站、時代吉利等企業(yè)、研究院的帶動下，“雙城”內萌生多個與汽車相關的創(chuàng)業(yè)公司，這些來自大學城、科創(chuàng)城的高端人才、技術研發(fā)，與企業(yè)發(fā)展互相唱和，讓企業(yè)有了群行不孤的踏實感。
而對包括宜賓三江新區(qū)總規(guī)劃師郭兵在內的、活躍在經濟發(fā)展一線的干部來說，這里是高效、務實且充滿活力，是個干事的地方，“吸引了許多和我一樣從外地來這里的新宜賓人。”
把握“時與勢”，宜賓雄心去向何方？
從“全省副中心”到“成渝副中心”，謀劃更多新可能
建大學城，需要大量人力、財力，而宜賓新建高校全以建成“交鑰匙”方式給學校使用。一個地級市如何短時間內做到的？
調研組走訪發(fā)現(xiàn)，不論是盤活資本還是配備更好人力，最后都指向“創(chuàng)新”二字。一是創(chuàng)新“學教研產城”融合發(fā)展的模式開發(fā)建設；二是創(chuàng)新設立宜賓市大學城科創(chuàng)城建設服務局、市委人才工作局，全方位提供專業(yè)高效優(yōu)質服務。
宜賓市科教產業(yè)投資集團有限公司董事長許磊表示，政府注入資本金并配置資源，按“政府搭臺、企業(yè)運作、封閉運行、滾動開發(fā)、自負盈虧”的模式，變政府投入為企業(yè)投資，通過經營城市收益推動“雙城”建設，不但沒有增加財政壓力，公司負債率也始終保持在相對健康的水平。
城市圍繞大學建，產業(yè)依托教育興。宜賓市委人才工作局局長何春琳認為，頂層設計和配套政策，讓宜賓人才生態(tài)進入“引進一個院士，帶來一個團隊，落戶一批企業(yè)，形成一個產業(yè)，促成一個集群，鏈接全行業(yè)生態(tài)”的正向循環(huán)。特別是市委、市政府設立了支持兩院院士和國家級領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金10億元，吸引了一大批高端人才到宜賓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉化。
2021年院士四川·宜賓行系列活動開幕式暨宜賓鄉(xiāng)村振興項目推介會上，14名院士和12名專家齊聚宜賓。一名參會人員談到，“一個地級市一次性吸引14位院士來出席會議、考察，十分罕見”。
“雙城”的背后，折射的是宜賓對高質量發(fā)展路徑的選擇：把握好“時與勢”。
“勢”，既指“借勢”。在中國人民大學長江經濟帶研究院院長涂永紅看來，積極融入全省乃至國家發(fā)展戰(zhàn)略、以開放促發(fā)展，是理解宜賓近年發(fā)展路徑的一條主線。如啟用開辟出40條航線的新機場、高標準建宜賓綜合保稅區(qū)等，無不是為接入長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部陸海新通道以及四川深化南向開放合作等國家級和省級戰(zhàn)略圖景服務。多家智能制造企業(yè)負責人也表示，入駐宜賓正是看上其位于成渝之間交通方便，可為兩地數(shù)萬億元規(guī)模的龐大電子信息產業(yè)提供配套。
“勢”，也指“成勢”。多位專家提到，宜賓推動產業(yè)與科教形成高效互動的良好勢頭，新興產業(yè)因高校和人才的存在，有了發(fā)展乃至轉型的“土壤”；高校則因新興產業(yè)發(fā)展而有了發(fā)揮的“舞臺”。正如電子科技大學宜賓研究院院長高椿明所說，“我們來了，企業(yè)才好來；企業(yè)來了，我們才有作為。”歐陽明高院士工作站負責人、四川新能源汽車技術創(chuàng)新中心有限公司董事長兼總經理華劍鋒也認為，離開宜賓，“還能去哪兒找那么大一個新能源電池產業(yè)？”
“時”，則是把握好推進事務的時機與節(jié)奏。作為一個新興產業(yè)“零基礎”的地級市，宜賓最初并未直接把精力聚焦在招引世界級龍頭企業(yè)上，而是從規(guī)模、技術門檻更為適宜的智能終端制造企業(yè)入手，步步聚集，實現(xiàn)“從零到群”的產業(yè)生態(tài)圈，并在此基礎上招引寧德時代、華為等龍頭企業(yè)，形成一條以小搏大的宜賓式招引路線。
在宜賓采訪，很多人都信心十足提到，今年，宜賓GDP總量有望突破3000億元。爭創(chuàng)全省經濟副中心，將踢出臨門一腳。
但這并非終點。一個更大的“雄心”躍然紙上，宜賓明確提出，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大機遇，努力爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經濟圈副中心——從“全省副中心”到“成渝副中心”。這座萬里長江第一城，如同加載了滿格動力電池的航船，正在駛向無限可能的未來。
作者/來源：頭條四川
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